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現代社會分工越來越細，專業人才的需求較過去更為廣泛，也更為迫切。隨著技術、知識暴增，學校科系的區分經常顯得太過籠統，例如，過去人們熟知的電機系，其涵蓋領域近年迅速擴展，包括了資訊、光電、電信、電子、網路媒體等，而即使是光電領域又包括了光通訊、平面顯示器等專業技術，各專業技術又各自涉及其專業知識與技能。因應這樣的大環境，近年來專業證照之種類大增，獲得證照的人數也逐年增加。從技職教育的角度來看，證照制度不啻為適應當前社會現況，順應現今就業市場，培養各種專業人才的良善制度。

除了國際證照（例如Microsoft公司授予的證照）、勞委會或其他政府機關經一定考選程序授予的證照，獲得教育部主動認列之外，國內、外各公司、機構、組織也都可以籌劃一定程序授予證照，但這些授予證照的單位，還必須向教育部申請證照認列，經教育部核可，它們授予的證照才被教育部承認。有些證照還有分級、報考者必須具備較初級的證照，才能報考更高級別的證照。除了社會大眾之外，技職院校的師生也都可以考照。

理論上，獲得證照，代表持有證照者，經適當的學習過程，又經一定的認證程序，而具有特定的專業能力，在就業市場上求職或創業，當然也就具有一定的優勢。但另一方面，學生獲得教育部認可的證照之後，相關數據即會彙整到雲林科技大學的資料庫，教育部每年即根據各校獲得證照的多寡，作為獎補助各校的依據之一。這樣的作法原本並無可厚非，但在目前的社會風氣中發酵，遂演變出一些值得探討的現象。

就提升技職教育的品質而言，授予證照的單位，糾集某個專業領域的專家、學者，詳細規劃在該領域從入門階段至專業水準的學習內容與進階途徑，並定出學習成長的標準，甚至熱心提供驗證學習與考照的服務。這樣的規劃，等同於在現今知識爆炸、變化萬千的社會中，發展出一套與技職教育互補，又能貼近社會脈動的教學體系，對有心向學的莘莘學子與芸芸大眾都有很大的幫助。

其次，現在技職體系的學生學識能力明顯下降，有相當一部分的學生甚至無法適應正規的技職教育；能夠全盤掌握冗長繁重的四年課業的學生，為數有限。一張畢業證書，並無法突顯畢業生在某重要技能上的實力，對學生也不甚公平。考某些級別，或某些種類的證照，學生不須長期寒窗苦讀，只要某段時間內認真研習，就能成功考得證照。這樣在較短期內以負擔較輕的方式學習，就能有成功的回饋，獲得具該領域專業能力的肯定，對於鼓勵學生學習，顯然有正面的價值。

此外，證照制度，同時也給予政府分析國民在各專業領域能力分布的管道。如果有完整規劃，並以適當的行政手段加以引導，對於人盡其才，提升台灣的整體競爭力，有莫大助益。

然而，制度的成敗，不僅僅決定於法令、規定所能確立的制度本身，也在於運作這套制度的人（特別是主導者）有無實現制度良善理想的熱忱。

因為技職院校師生取得證照的數量，與教育部每年之獎補助掛勾。這樣的制度，雖然可以獎勵各校重視學生取得證照，也是推動證照制度的重要助力之一，但是，利之所趨，各校也就以種種方法，「鼓勵」師生考照。例如：藉獎懲評鑑的加扣點，催逼教師考證照，因此擁有十幾張證照的老師大有人在；為衝高學生獲得證照的數量，將考得證照設為畢業門檻，學生不得不為考證照而考證照，因而刻意選擇較容易考得的證照為目標，但這些證照對學生生涯發展並不具重要性，然而為了「校譽」，各校樂此不疲，羣起效尤。有些公司或機構在申請教育部認列其證照之後，逐漸將招攬人們考照變成一種供需之間的商業活動。為了生意，其考照方式和成功率，都要考慮市場反應。既是各取所需，師生自然趨之若鶩。久而久之，也就扭曲了證照制度。

但是，證照制度，對於技職教育之提升，乃至於現代社會專業技術之分工與成長，都扮有重要角色，不該被這些異常的現象所抹煞，針對若干方興未艾的異象，以下兩點建議，也許有助於落實證照制度的原始美意：

一、證照制度不能取代技職教育，兩者相輔相成，技職教育為主，證照為輔。技職教育對於學生長遠在職場上發展、終身學習、甚至未來獲得新領域的證照，都有深遠影響，即便目前技職教育困難重重、問題百出，即便各校熱衷證照，渾然忘我，主管機關一定要頭腦清楚，堅持原則。

二、證照之分級、種類要有更為周延的規劃，不能任由商業利益混雜著學校獎補助款的競逐，淹沒了證照制度的公信力。使證照持有者，最終果能成為該領域具有專業能力的人，使證照制度能真正有助於國家產業與科技之發展與蓬勃。

從更根本的社會核心價值來看，與其說證照是個人能力的證明或個人職場競爭力的標誌，不如說證照是社會為個人在某領域有能力盡忠職守所做的保證。這項保證，單單靠證照制度其實並不能落實，必須靠社會通盤的各項制度和領導者之用心經營才能兌現。人人都盡忠職守，由眾人形成的社會才能夠對每個人「講信修睦」，因此才能夠建構不獨親其親、不獨子其子的現代文明社會。遺憾的是，過去二十年台灣的發展，顯與「選賢與能，講信修睦」背道而馳，於是怠忽職守、拒絕負責互助的歪風瀰漫。這樣人心層面的社會隱患，遂以經濟停滯不前的病徵表現出來。坦然檢視目前各校師生熱衷證照的現象，不得不警覺：若干就職時必須宣誓，而且必須領有證照或考試及格的重要職務，已經普遍存在拒絕負責盡職的歪風；不得不深思：如何重建台灣社會之互信、如何在這塊土地上堅持盡忠職守。