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2024-09-30日本學術振興會及日本學界近期的資料管理方案政策發展
513 期
Author 作者
陳英翔／中央研究院資訊科學研究所實習生
＊本篇文章與研究資料管理推進室共同刊載＊
日本學術振興會（Japan Society for the Promotion of Science, JSPS）是日本國內重要的獨立科研經費資助機構，它扮演的角色就如同臺灣的國家科學委員會，致力於推動科學研究發展，促進學術交流和國際合作，並支持研究成果的應用。
JSPS在今（2024）年度的預算為2977億日圓（約新臺幣650億元），作為日本主要的科研資助機構，JSPS近年來積極推動資料管理方案（data management plan, DMP），以強化日本學術界的資料管理，確保已投入公共資金的研究項目能對科學界產生更大的影響，並使日本整體學界更重視DMP。
JSPS對DMP的要求從2020年就開始了，當時JSPS就特定的學科領域要求需提交DMP。經過數年的實施後，JSPS於去（2023）年10月23日發布新規範《研究資料處理的基本方針》，要求日後所有受資助的研究計畫皆需準備DMP。為幫助研究者撰寫DMP，JSPS提供了標準範本和指導方針。根據JSPS的範本，DMP除了應包含文件製作日期、研究主題、計畫主持人等基本資訊外，還需要描述所蒐集研究資料的類型，以及蒐集、管理、釋出研究資料等資訊；在指導方針中，JSPS則指出研究者應根據研究進度隨時更新DMP，並需根據DMP上的紀錄，將研究資料儲存於機構或研究領域儲存庫。
有趣的是，根據指導方針，JSPS其實並不強制要求研究人員需在申請計畫時一併提交DMP，而是更傾向以要求研究人員自律的方式來推動。因此後續JSPS將如何監督DMP的落實，值得我們持續關注。
由政府推動，落實DMP於研究計畫的發展
JSPS對DMP的要求並非一項驟然的變革，而是奠基於日本過去在發展DMP上的持續努力。日本政府在推動DMP上，已經歷數個關鍵階段。首先在2010年，日本高度資訊通訊網路社會推動戰略本部（高度情報通信ネットワーク社会推進戦略本部）公布《新的資訊通信技術戰略》（新たな情報通信技術戦略），內容提及開放政府的確立、e-Gov化，以及行政資料的公開，以呼應國際社會對於研究資料管理和開放科學的重視。2013年，在八大工業國組織（Group of Eight, G8）科技大臣集會上聲明，保證科學資料的開放化。2015年，日本國立情報學研究所（National Institute of Informatics, NII）和科學技術振興機構（Japan Science and Technology Agency, JST）等機構開始推動資料共享平臺和開放取用（open access）政策。2017年，日本內閣府開始密集舉行「根據國際動向來推進開放科學」研討會，強調DMP的要性。2019年，日本的大學ICT推進協議會提出「對於學術機構研究資料管理的建言」，強調在不同學術單位之間建立合作體系的重要性。2021年，日本內閣府提出「對於受資助的研究資料管理及應用之基本想法」，注重如何提高受資助研究項目的DMP普及率。回顧以上一系列的進展，就能了解JSPS在今年全面要求DMP的規定其實並不突兀。
JSPS不是唯一要求DMP的機構。目前許多日本的大學也在積極推動DMP，例如京都大學、大阪大學、名古屋大學、九州大學、東北大學和北海道大學等主要大學都制定了相應的DMP政策，要求研究者提交和更新DMP，並提供技術支援，幫助研究者有效管理資料。大部分大學的DMP政策都強調了資料公開準則，同時對於涉及個人隱私和企業機密的資料，要求進行加密儲存和嚴格的瀏覽控制。
在各大專院校外，也有特定的學術領域特別重視DMP。例如在醫療和新能源領域，日本醫療研究開發機構（Japan Agency for Medical Research and Development, AMED）就要求所有的醫療研究項目需提交DMP，途中可以隨時提出修改，AMED在必要時也會提供相關修改建議。新能源產業技術綜合開發機構（New Energy and Industrial Technology Development Organization, NEDO）則推動多個新能源技術研究項目的資料管理和共享，要求研究者提交DMP並定期更新和檢查，且提供資料管理相關的培訓資源，幫助研究人員了解最新的資料管理技術和政策要求。
現今的日本政府及學界都在積極推廣DMP。例如日本政府目前正在進行的「Moonshot計畫」，希望促進大膽且具有挑戰性的研究和開發，已投入超過4000億日圓的預算。而在該計畫當中，除了對後設資料有詳細規範外，也強制要求DMP的撰寫。
進一步推動科研資料共享與隱私保護
前面介紹了日本推行DMP的諸多努力，但這僅是日本官方在科研資料努力上的一小部分。為了促進科學進展，日本在國際醫療資料標準的制定扮演重要角色。AMED與世界衛生組織（World Health Organization, WHO）和全球健康資料共享平臺（Global Health Data Exchange, GHDx）合作，參與制定國際健康資料的共享標準，尤其著重於資料隱私和安全的部分，提出了保護患者隱私的具體措施。而在2019年時，日本通過了歐盟《一般資料保護規則》（General Data Protection Regulation, GDPR）的「適足性認定」，確認了日本具有與歐盟程度相當的資料保護水準，這使得個人資料可以在不需要額外安全措施的情況下，自由地從歐盟傳輸到日本。隨著DMP與相關科研資料政策愈來愈全面普及，我們應可預期日本在研究資料管理的實踐上將有更完善的表現。
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