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臺灣的能源供給有97％以上仰賴進口，根據國際能源總署（InternationalEnergy Agency, IEA）的報告，再生能源是達到淨零的重要手段，預計將在2025年取代煤炭，躍居為全球最大的電力來源。現階段世界各國都在積極推動再生能源，而臺灣政府因應強化能源自主、減碳等需求，勢必也將積極發展綠能產業。目前國內推動的幾項綠能產業，以太陽能及風能最具發展效益。去（2023）年再生能源發電占比以光電為最高，占總電量的4.58％，其次為風力（2.20％）以及慣常水力（1.40％）。在其他綠能產業技術突破還未成熟前，再生能源產業的重心勢必仍是光電及風電建設。

在光電產業中，漁電共生（aquavoltaics）結合了太陽能發電與養殖漁業，是一種兼顧再生能源又維持養殖漁業生產的模式，在實現淨零排放和實踐ESG（environmental, social, and governan）永續發展等各方面，有著相當的優勢和效益。

漁電共生─實踐淨零排放、ESG

由於漁電共生模式可在再生能源開發與環境保護之間取得平衡，因此具有龐大的潛力。雖然現階段的發展仍存在一些挑戰，但憑藉科學的設計和管理，可以大幅度減少能源開發對生態環境的負面影響，同時促進漁業和能源生產的永續發展。漁電共生的優勢之一在於可減少碳排放。利用太陽能取代傳統化石燃料發電，確實可做到減少二氧化碳和其他溫室氣體排放，推動實現淨零排放目標。漁電共生系統可以提供養殖產業所需的電力，多餘的部分還可匯入供電系統、提供區域電力需求，減緩國內電力供給壓力，降低對國外能源的依賴，區域能源供給更可減少長距離輸電造成的能源損耗和碳排放。

此外，漁電共生還能提升土地利用效率，在養殖場區土地上實現太陽能發電和漁業生產的雙重利用。「一地二用」不僅提升了土地資源的利用效率，還避免了土地資源的浪費、減少開發壓力。在養殖場域規劃太陽能發電系統，將不再需要開發新的土地區域，可以有效保護自然生態環境。

臺灣在發展太陽能發電上具有許多優勢。首先，臺灣具有豐富的日照資源。亞熱帶地區的日照時間長、光照強度高，非常適合太陽能發電系統的建設和運作。尤其對於夏天日間用電高峰期，具有良好供電績效。其次，臺灣在半導體、光電產業等領域具有技術和研發優勢，同時擁有良好的太陽能發電技術和生產設備，此一產業優勢為太陽能發電產業的發展提供有力支撐。現階段政府積極推動可再生能源的發展，訂定一系列的政策措施支持，包括電力收購、稅收優惠、能源法規等，引導投資者和企業參與太陽能發電項目。最後，大眾對綠色能源發展的普遍支持，對太陽能發電產業發展抱持積極的態度，使太陽能發電的推廣和應用發展情勢良好。總的來說，臺灣豐富的太陽能資源、產業優勢、政策支持和社會環境支持等多重因子，為太陽能發電產業的發展提供了良好的基礎和條件。這些均為漁電共生的發展帶來極大的優勢。

現行漁電共生的建設模式

目前漁電共生的建設模式主要架構在漁業和太陽能發電的結合，以實現土地和資源的高效利用。以下是幾種主要的漁電共生建設模式：

1. 地面型漁電場

圖一：地面型漁電共生場域（泓德能源公司提供）
 

這種模式下，太陽能設施安裝在養殖場堤岸或部分架於水面上方，藉由支架支撐。太陽能板產生電力的同時，養殖池內的水產養殖活動繼續進行。這種模式具有多重效益：
▪ 夏季遮陽降溫：太陽能板可遮陽、降低水溫，有利於夏季水產養殖，降低高溫對養殖生物的衝擊。
▪ 減少蒸發及提高發電效益：太陽能板可以減少水面的蒸發、節約水資源；水蒸氣則可以降低太陽能板溫度，提升約3∼5％的發電效益。

2. 結合室內養殖場附屬的綠能設施

圖二：附屬型漁電場（誠新綠能公司提供）
 

在這種模式下，室內養殖場架設附屬的綠能設施既能進行漁業養殖，屋頂同時還能發電。優點包括：
▪ 控制環境：室內養殖場可以有效控制內部環境；環控及水質處理系統，能夠養殖具有更高經濟效益的生物。此外，也能阻絕傳染性病害、提高養殖育成效益。
▪ 節能減排：室內養殖場附屬綠能發電可提供養殖所需的電力，降低石化能源消耗、減少碳排，並達成100％綠能養殖產業。

3. 水面型漁電共生

在養殖池安裝漂浮式太陽能板，漂浮在水面上的太陽能板不會影響水域的其他功能。這種模式的特點有：
▪ 減少土地占用：不占用陸地資源，適合水域面積大的地區。
▪ 提高發電效率：水面反射的光線和水體的冷卻效果，有助於提高5∼10％的太陽能板發電效率。
▪ 環境友善：水面型漁電共生場對生態環境影響較小，較不會對周圍原有的動植物生態系統造成干擾。

漁電共生遭遇的挑戰與因應之道

但是漁電共生的發展也面臨許多挑戰。首先是場域的投資金額高，建設太陽能發電設備需投資，對漁業從業人員來說負擔相當高昂。其次，太陽能發電系統需要具備良好的規劃、安裝和運營技術，以確保發電設備的正常運轉。太陽能發電及電路系統需要定期維護和管理，以及專業的現場維修管理人員。太陽能發電設備也可能會受天氣等自然條件影響，存在一定的損毀風險。最後，太陽能發電設備的安裝可能對當地生態環境產生一定的影響。例如降低水域的光照，影響養殖生物成長、水中的生物相，硬體設施（基樁等）干擾養殖管理等。

在臺灣土地資源有限的情況下，面對日益擴大的能源需求，發展漁電共生雖具有優勢，但也存在相當的挑戰。需要政府、企業和相關利益方共同努力，解決相應的挑戰，並持續推動漁電共生的發展。

為避免相關爭議，並確保再生能源建設與社會及環境共存共榮，目前臺灣經濟部設有「太陽光電環境與社會檢核機制」（簡稱環社檢核），而漁電共生專區的劃設也應符合此機制。整個機制設定排除具社會及環境爭議的區位，預先提出建置的可能影響，督促業者提出因應對策。並且需於開發場域前與利害關係人充分溝通，以降低漁電共生區位劃設的爭議。

環社檢核包括開發業者就漁電共生的選定場址進行議題確認、社會意見評估與溝通及協作圈檢視〔註〕等程序，經生態確認、民眾溝通、議題審查等程序後，提交環境社會友善措施，依議題辨認結果提出對策方案。此機制本身雖然繁瑣，但可望使漁電共生的推動更有效率、也更無疑慮。透過環社檢核機制，讓漁電共生模式能夠在再生能源開發與環境保護之間取得平衡，增進實質效益。

〔註〕環社檢核議題辨認階段需強化報告產出的專業性、完成度及與在地脈絡鏈結，故特別設計「協作圈運作機制」，邀請能源局、 農業部（由生物多樣性研究所與水產試驗所代表）、學者專家、民間團體與在地養殖代表籌組各縣市協作圈，透過工作會議、現地勘查或信件諮詢等方式，陪伴與協助執行團隊調整議題辨認報告。

圖三：環社檢核機制操作流程
（資料來源：European et al. (2021), Cohen-Shacham (2016)，表／作者整理）

讓漁電共生成為持續擴大的能源解決方案

現行的漁電共生建設模式充分利用了土地和水域資源，實現了多功能的綜合利用，提高了經濟和環境效益。漁電共生的不同模式在不同地區和條件下有不同的適用性，需要根據具體情況進行選擇和調整。隨著技術的不斷進步及政策支持，漁電共生模式將不斷完善和創新，為永續綠能發展提供更多的可能性，期待漁電共生在未來能成為一種具有實際效益、可持續擴大的永續能源解決方案。